[摘要] 《佛山城市总体规划（2012-2020）》公示，“1+2+5”组团式发展格局将形成，三新一老支撑强中心战略。强中心带发展 十字轴强“脊梁”，佛山市城市发展新一轮总规明确，“强中心、多组团”的网络型城市空间结构。
佛山能辐射到粤西地区
看点6：城市性质
规划内容
先进制造业基地，国家历史文化名城，珠三角核心地区辐射粤西沿海、西江流域的商务、物流中心和交通枢纽。
解读：制造业是佛山基础，不能丢
“制造业是佛山的基础，不能丢。”刘宏表示，发展先进制造业是佛山未来数十年必须坚持的战略，因此这一点完全保留。在区域影响力方面，新总规进行了细化。刘宏认为，在广佛一体化的情况下佛山要想影响粤东甚至更大的区域并不现实，“但是我们影响粤西地区和西江流域，甚至通过西江流域带动西南地区还是可行的。”
需要避免交通和分工协作弊端
专家观点
广东省城乡规划设计院副院长温春阳认为，佛山本轮总规编制时有几个需要参考的背景，一是要适应佛山市大部制改革、简政放权下的行政管理体制，梳理规划编制的体系，二是需要考虑提高发展质量、转型升级，三是对于占比较高的外来就业人口，要统筹考虑他们的需求，四是要充分研究广佛同城、珠三角一体化，借力发展。
“佛山当前的发展状况，有组团城市的初步格局，采用组团式发展，对控制城市无序蔓延、改善环境、提高城市运作效率是很有必要的。”温春阳说，组团城市是国内外大城市、特大城市普遍采取的发展路径，比如伦敦，通过环城绿带控制主城、建设新城来构成大伦敦，国内的上海、天津采用的也是组团城市的发展模式。
温春阳表示，这些组团城市的形成原因有多方面，一是本身受自然环境的限制，比如香港、重庆，自然格局造就了组团格局。另外一种，目的是通过人工控制城市规模来减少城市病。“我们知道，城市的集聚在带来高效率的同时也会带来交通拥挤、环境恶化等一系列城市病，组团城市就是力图使每个城市组团的规模都控制在一个高效率而又城市病相对较少的范围，每个组团可以发展某种专业职能或者综合职能，组团间的绿化控制带作为休闲空间，共同构成一个城市整体。”
在温春阳看来，之前佛山提出“2+5”组团，市级层面重点不够突出，这次提出“1+2+5”发展格局，突出中心城区的地位，而对中心城区以外的“2+5”采取规划引导的模式，是与佛山的规划管理体制相适应的，这也是佛山市城市总体规划与广州、深圳等周边城市的区别。他认为，佛山建设组团城市当前最需要避免的弊端主要是交通和分工协作问题。“希望佛山进一步完善城市规划编制的层次及内容，以更好地落实城市总体规划的各项规划要求。”
新名词解释
广佛都市圈强核
《总规》专门设置一章对区域协调发展进行了描述，并分广东省、珠三角、广佛肇以及广佛四个层面进行了详细解释。其中特别提到，我市将会加快中心城区高端服务业的发展，与广州都会区共同构筑“广佛都市圈强核”。加强与广州8条城市轨道、6处交通枢纽的对接，实现“一都市圈”计划。
公共服务中心
在新总规中，提出了建设“区域（市）级—镇（街）级”二级公共中心体系的规划目标。据刘宏介绍，区域（市）级公共服务中心将布局在中心城区外加佛山西站区域，分别建立祖庙、佛山新城、千灯湖、绿岛湖、佛山西站5个综合服务中心。镇（街）级中心则包括三山、乐从、禅西、张槎4个综合服务中心。
重点产业集聚区
《总规》指出，我市将建设8个重点产业集聚区，包括：中心城区产业集聚区、大良—容桂产业集聚区、荷城—杨和产业集聚区、西南产业集聚区、狮山—乐平产业集聚区、北滘—陈村产业集聚区、大沥—里水产业集聚区、南海西部产业集聚区。
“环+放射”
加强佛山地铁与广州地铁轨道线的连接，实现广佛中心城区半可达。打造以“环+放射”为主骨架的佛山城市轨道线网，2020年规划建设城市轨道线路3条，远景增加至8条。组织新型交通主线16条，干线走廊采用有轨电车系统，外围采用公交支线在枢纽节点换乘。
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