[摘要] 上周五，三水区召开区委十二届四次全会，会议将今年确定为“破难题、抓落实、见成效的一年”。三水将科学谋划、全面提速发展，以创新驱动提升产业竞争力，坚持产城互动，走新型城镇化道路，以绿色发展强化区域竞争力，以改革创新增强发展活力和动力，走出一条有三水特色的发展道路。
上周五，三水区召开区委十二届四次全会，会议将今年确定为“破难题、抓落实、见成效的一年”。三水将科学谋划、全面提速发展，以创新驱动提升产业竞争力，坚持产城互动，走新型城镇化道路，以绿色发展强化区域竞争力，以改革创新增强发展活力和动力，走出一条有三水特色的发展道路。
建设中的三水北江新区。
关键词创新驱动
创新驱动提升产业竞争力
报告焦点：
“努力实现经济增长从量到质的转变。”全会报告强调，将通过创新驱动、内提外引、培优扶强，引导科技、金融、人才、公共服务等要素资源向产业集聚，使经济增长迈向质变。
创新驱动将是提升产业竞争力的重要抓手。接下来，三水将通过构建“政、产、学、研、资、介”互相作用和支撑的区域创新体系，促进产业、科技、金融、人才的充分互动与融合，并实施企业创新提升、产学研深度合作、企业知识产权战略推动“三大计划”。
目前，三水已初步搭建起企业工程技术研发中心、公共技术平台、产学研平台的创新“铁三角”，驱动产业发展。截至2012年11月，三水有71家企业组建工程技术研发中心，拥有6家公共技术平台，并牵线多家企业和院校进行产学研合作。
“要坚持以工业立区、产业强区、大力发展实体经济为主线。”三水区委书记苏伟波表示。为此，除了构建区域创新体系发挥创新驱动力，全会报告指出，三水还需大力推动招商选资，努力构建全区招商一盘棋，统筹推进，同时，拓宽产业发展空间，强化三大园区载体建设，做强产业，加快发展总部经济、信息服务、科技研发、商务服务业、文化产业、健康产业等新兴服务业。
声音：
“着力点在促进产业、科技、金融、人才的充分融合。”三水区政务委员、区经促局局长何小玲说，通过实施知识产权质押融资、发挥风险投资、创业投资基金作用，形成多元科技投入体系。
何小玲说，在产业发展方面，将做好内提外引和培优扶强文章，三水第三产业发展有所滞后，未来会通过产业链招商加大对现代服务业的招商力度，做好增量经济的同时挖掘存量经济，推动企业转型升级，释放和激活经济潜力。
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关键词 新型城镇化
各镇街因地制宜加快步伐
报告焦点：
近年来，三水各镇街加快城镇化步伐，并借城市升级三年行动计划为契机，升级城镇环境或建设新城区。
报告指出，三水要通过规划引领，切实推进城市基础设施建设、交通改造、景观提升等系统性城市升级，进一步拉开城市框架，提高城市的载体作用，实现产业集聚、人才集聚、市民生活质量提升。要推动工业化、城镇化、农业现代化同步发展、良性互动，走有三水特色的新型城镇化道路，形成以西南城区、三水新城为中心，各镇街独具特色、协同发展的城市形态，争创广东省新型城镇化示范区。
报告要求，各镇街要因地制宜，依托产业发展对城市格局合理谋篇布局。比如，西南要依托旧城区的改造和北江新区的建设，建设三水城市的强中心；而乐平要加强探索以产城互动模式进行园镇共建，集聚第二产业，拉动第三产业；南部和北部板块均要放大绿色发展优势，提升城镇综合配套能力，吸引产业和人才集聚，积极引导农民向城镇、中心村集中。
在三水一家光伏企业内，工人们正在组装产品。三水将创新驱动，努力实现经济增长从量到质的转变。
声音：
三水区副区长张卫红表示，今年三水将继续推进城市升级三年行动计划，加大对城市基础设施的投入，比如城市休闲公园、滨江公园都将如期推进建设。
新城管委会副主任、云东海街道办党工委书记何勇祥说，今年新城将启动一批基础设施的建设，包括行政服务中心、文化活动中心、虹岭路西延线、桃园路西延线、佛肇城轨TOD开发区与城区交接位置路网衔接等。同时，加大产业招商力度，打造现代产业服务聚集区，用高端产业引领新城建设。
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关键词 绿色竞争力
绿色发展强化区域竞争力
报告焦点：
党的十八大报告将生态文明建设提到十分重要的位置。多年来，三水坚持绿色生态的发展理念，并赢得各界赞誉，绿色生态已成为三水的一张优质名片。
全会报告提出，三水将通过绿色发展，将这一独特的资源优势转化为现实的产业优势、城市优势和竞争优势。
一方面，三水将推进生态建设，因地制宜实施城区“见缝插绿”和农村“万村绿”工程，改善整体生态环境和农村人居环境；另一方面，三水将全面加强绿色保护，全理规划产业发展布局，梳理和整治城市生活污染源，保护好青山绿水、蓝天白云，建设“美丽三水”。
“通过引进和培育新能源产业和新兴战略性产业，推动发展节能环保产业，逐步推进绿色实践。”苏伟波说，三水将以创建国家新能源示范城市为契机，在企业改造、城市建设、居民生活等领域积极推广新能源产品和节能环保产品的应用。
声音：
未来，三水将合理规划生态工业发展，优先发展节能环保的战略性新兴产业和先进制造业。转变环保治理方式，从“末端治理”转变为“源头控制”，严格控制高能耗、高污染项目的投资建设，坚决否决不符合环保要求的项目，严守环境底线。
关键词 改革驱动力
各项改革协同推进
报告焦点：
要实现赶超发展，必须勇于改革、包容改革、智慧改革，用改革的红利让广大人民群众受益，促成企业更好地发展。这是报告中对于“坚持改革创新”的重要指向，也是推动三水实现全面发展的内在驱动力。
今年三水将继续深化行政体制改革。“全面推广网上审批，优化审批流程与办事模式，特别是实行审批标准化建设。”苏伟波强调，改革要成为便民服务，促进企业发展的好事。
同时，三水将有序开展农村综合改革，力争2013年实现村居公共服务站80%覆盖、2014年村“两委”换届前全面建成，促进服务下移。苏伟波表示，去年农村综合改革做了很多有益探索，在今年要做出成效。此外，还将探索建立政府主导、覆盖城乡的基本公共服务体系，力争孵化12家以上社会组织。
过去一年，三水一直把改革创新作为推动发展的重要抓手，在决策体系、管理体系、财政体系和服务体系四个关键领域开展改革创新，大力破解重点难点问题，随着各项改革的大力推进，不断增强了发展的活力和动力。
声音：
“接下来要做好相关业务的培训工作，保证事权下放落到实处。”三水区委区政府副秘书长、区行政服务中心主任刘健宇透露，今年下半年将对事权下放工作进行调研“回头看”，不适合下放镇街的事权坚决回收，根据发展需要坚决下放，并尽快建立并联审批机制落实企业登记注册改革。
三水区发展规划统计局常务副局长李峰也直言，“要实现跨越式发展，必须从改革入手，寻求突破。”
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关键词 “三型”民生
城乡共享发展成果
报告焦点：
民生是发展的根本和归宿。过去一年，三水建设围院式安全小区、新投放公交等工作超额完成；水浸街、提高户籍老人高龄津贴，对本区约330名困难家庭就读幼儿园至本科阶段子女进行资助等都顺利推进。
今年，三水将从强化公共服务入手，系统安排，有序推进“民生十件实事”，着力打造发展型、保障型、平安型“三型”民生。把促进就业、创业作为重中之重，落实富民计划解决增收问题，完善创业扶持体系，大力培育本土企业家，支持群众创业，打造发展型民生。同时，重点推进改造农贸市场、完善公交体系等民生切身利益实事，实施民办教育规范化、学前教育公益化、职业教育一体化试验工程，扶持民办社会福利机构等推进养老服务体系建设，创建社会主义新农村，打造保障型民生。此外，将通过创建平安三水，构建立体化社会治安防控体系，增强群众安全感，建立“三打”常态化机制，完善“大信访大排查大调解”机制，打造平安型民生。
声音：
三水区人力资源社会保障局副局长麦汉广说，今年将扩大创业小额担保贷款规模，由去年的3000万元增加到3800万元，约有380人可受益。今年，还将选择一批优质用户，考虑适度增加贷款额度，扶持他们做大做强，以创业带动更多就业。
会场直击
三水新城承载未来发展希望
全会开始前，云东海街道办事处的三水新城展览馆内，传出气势雄厚的音乐和铿锵有力的解说词。三水区委书记苏伟波、区长陈英文以及参会领导干部，在认真观看三水新城规划和远景宣传片。
展览馆内，三水新城的城市规划布局、规划远景等详细清晰地呈现在参观者眼前。“感到很震撼！”苏伟波说，可以预见这就是三水未来的城市发展目标，在过去一年，新城建设取得很好的开局。
在2011年佛山市三水区第十五届人大次会议，区政府工作报告提出：按照新城市中心、新产业服务中心、新生态宜居中心的目标和定位，在乐平以南、云东海以东、西南城区以北区域高标准推进三水新城建设。
经过一年，三水新城启动区定位已经敲定为“南国水都、水秀荷香”，而以这个为规划定位的新城启动区控制性详细规划已成型。根据规划，新城将形成“山、湖、岛、城、江”的城市格局，打造成辐射珠三角的休闲商务区。去年底，一大批核心优质项目集体签约落子三水新城。
今年，三水新城将全面推进三水新城各项基础设施建设，引入一批优质项目落户。“今年新城将有明显的变化。”苏伟波说，建设一个新城是十年、二十年乃至更长远的奋斗目标和工作，是未来的发展希望，三水一定要坚定不移地沿着这条路走下去，为三水未来的城市产业发展开创新局面。
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