[摘要] 政策频出：房东降6万急抛手中房，旧楼业主抛盘欲望强烈，业内认为20%个税不会波及家庭唯一住房出售者。
2010年，“国十条”首发“限购”，让佛山房地产市场陷入冷寂，开发商每每回顾都觉后怕；2013年，虽“新国五条”让佛山业内忐忑了一阵，但“粤国五条”落地却多少让开发商们舒了一口气，也让市民大呼“降价难”。
“粤国五条”来了，“佛国五条”还会远吗？此次“粤国五条”重申佛山限购，最热议的二手房20%个税在佛山也早已实行。目前让佛山业内与市民最担忧的，无非是20%转让所得征税是否“一刀切”。
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漫画/孙小兰
解读篇
重申佛山限购，二手房个税仍未明确
3月25日，广东率先推出“新国五条”地方细则（以下简称“粤国五条”）。细则明确，广州、深圳要于3月底前公布房价控制目标，此外广州、深圳、珠海、佛山等地仍要继续严格执行住房限购政策，并要求年内全省地市实现住房信息联网。
虽然部分条款措辞严厉，但对于公众此前最为关心的二手房20%差额所得税、房产税以及二套房首付比例与贷款利率等，该细则并未明确。尤其是对于20%个税是否征收的问题，文件只是提出“房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策，严格执行国办发（2013）17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”，至于是否按20%征个税、如何界定“房价上涨过快地区”、个税优惠底线何在等问题，至今仍未有答案。
细则不细，保护改善性需求是关键
“其实没那么可怕。”面对“粤国五条”，世联地产董事长陈劲松称，“2013年政策会严，但也不会像2010年那么可怕。因为前提已经不一样了。”他解释道，2010年“国十条”的调控背景是房地产投资大涨，而2013年投资增额很小，投资市场不仅不“热”，甚至可以形容为“冷”，因此调控力度一定跟2010年不一样。
国家住房和城乡建设部专家陈淮则指出，贯彻落实“国五条”最重要的问题，是怎样保护改善性的需求。“中国的城镇居民中，已经有成规模的群体集体进入了改善期，卖旧买新已经成为市场上的主力需求。不管它的成交量如何扩张，只要这个成交量的主体越来越多的是首次置业、自住性需求，就不能称之为泡沫，就有必要保护。”他表示，如何落实差额化信贷、二手房个税，各地方会根据自身情况作出调整。
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