[摘要] 政策频出：房东降6万急抛手中房，旧楼业主抛盘欲望强烈，业内认为20%个税不会波及家庭唯一住房出售者。
2010年，“国十条”首发“限购”，让佛山房地产市场陷入冷寂，开发商每每回顾都觉后怕；2013年，虽“新国五条”让佛山业内忐忑了一阵，但“粤国五条”落地却多少让开发商们舒了一口气，也让市民大呼“降价难”。
“粤国五条”来了，“佛国五条”还会远吗？此次“粤国五条”重申佛山限购，最热议的二手房20%个税在佛山也早已实行。目前让佛山业内与市民最担忧的，无非是20%转让所得征税是否“一刀切”。
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漫画/孙小兰
解读篇
重申佛山限购，二手房个税仍未明确
3月25日，广东率先推出“新国五条”地方细则（以下简称“粤国五条”）。细则明确，广州、深圳要于3月底前公布房价控制目标，此外广州、深圳、珠海、佛山等地仍要继续严格执行住房限购政策，并要求年内全省地市实现住房信息联网。
虽然部分条款措辞严厉，但对于公众此前最为关心的二手房20%差额所得税、房产税以及二套房首付比例与贷款利率等，该细则并未明确。尤其是对于20%个税是否征收的问题，文件只是提出“房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策，严格执行国办发（2013）17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”，至于是否按20%征个税、如何界定“房价上涨过快地区”、个税优惠底线何在等问题，至今仍未有答案。
细则不细，保护改善性需求是关键
“其实没那么可怕。”面对“粤国五条”，世联地产董事长陈劲松称，“2013年政策会严，但也不会像2010年那么可怕。因为前提已经不一样了。”他解释道，2010年“国十条”的调控背景是房地产投资大涨，而2013年投资增额很小，投资市场不仅不“热”，甚至可以形容为“冷”，因此调控力度一定跟2010年不一样。
国家住房和城乡建设部专家陈淮则指出，贯彻落实“国五条”最重要的问题，是怎样保护改善性的需求。“中国的城镇居民中，已经有成规模的群体集体进入了改善期，卖旧买新已经成为市场上的主力需求。不管它的成交量如何扩张，只要这个成交量的主体越来越多的是首次置业、自住性需求，就不能称之为泡沫，就有必要保护。”他表示，如何落实差额化信贷、二手房个税，各地方会根据自身情况作出调整。
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市场篇
开发商推货更谨慎 以刚需为主
“基本上不会有太大影响。”记者采访多位房企代表对“粤国五条”的看法，得到的答复如出一辙。宏越地产总经理周展鹏便表示：“现在佛山楼市限制多、要求严，除了国五条，还有‘90/70’政策等。在这种情况下开发商更要持审慎态度，接下来还是会以刚需产品为主。”而一位地产人士亦表示，目前佛山房价已趋稳，投资性购房仅占10%~15%，大部分已是刚性需求。
陈劲松则建议开发商与其跟政府政策博弈、与市场价格博弈，还不如加快进度开发产品，与时间赛跑。“毕竟未来政策说不准，越往后越不稳定。未来2~3年，房地产调控政策仍然会处于‘过渡期’，仍然是纠结的、严厉的、方向不明的。但大方向不会变，以中长期来看，未来限购会逐步向公平税收转移。”
市民盼调控,但担心成本转嫁购房者
对于调控，市民们“又爱又恨”。“坦白说，我是盼着政府调控的，让房价能够降下来。但是每次调控房价不降反涨，最终成本还是转移到老百姓身上，有什么用呢？”市民洪辉说道。杨勇军亦表示希望进一步调控，压制投机需求，控制购房门槛，让房价真正回归理性。
二手市场现业主降价抛房
据合富置业市场部透露，近日禅城有多宗降价成交的二手房个案出现，主要分布在城南以及禅城旧区一带，成交物业多是楼龄超过10年以上的楼梯楼，成交价与当初放盘价相比，少则下降2万元，多则降价近6万元。
“现在这些持有十来年楼龄物业的业主，往往担心持有时间越长，将来税费会越来越重。而且楼龄长也租不起价，租值偏低，因此这些业主出售物业的意愿相当强。”合富置业玫瑰园分行主管陈惠春告诉记者，这些旧楼普遍都是实用两房，总价才五六十万，且多位于发展配套相对成熟的区域内。
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争议篇
20%个税优惠，底线何在？
此次“粤国五条”的争议，便是“二手房个税征20%”的执行细则。对于早已执行该细则的佛山来说，最担忧的是20%转让所得实行征税“一刀切”，即无论房产证是否满5年、是否家庭住房，二手房转让都按20%差额征税。对此，记者采访了多方人士的看法。
宏越地产周展鹏：
看二手房热度而定
如果佛山二手房市场热起来，那关于二手房征税的力度肯定会有所补充。
市民杨勇军：
一刀切，不可能
不可能一刀切吧，房改房怎么办，改善型怎么办？佛山早就是按照20%征收了，没有进一步的调控出台很难控制房价上涨。平心而论，我也是二套，但是我却希望政府能提高首付和利率来控制一下目前买房门槛过低的问题。一旦买房门槛高了起码可以压缩购买人群，那么销售量减少，开发商自然会以量促销，楼价自然会降。
市民梁华茜：
税费高不如买一手
我看过很多二手房，但基本上佛山的二手房比较新，大部分楼龄不足5年，即使真的“一刀切”，影响也不会很大，当然一定程度会制约投资多套住房的人。如果到时税费很高，那直接买一手房好了。
部门回应
严格执行
“新国五条”规定
佛山市地税局相关科室答复，“国五条”并未改变原有规定的二手房个人所得税政策，包括“对个人转让自用5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，免征个人所得税”的政策也没有改变。佛山地税将按国家法律条例严格执行。
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