[摘要] 2003年至2012年,我市公交线路从158条增至496条,公交车辆从1458辆增至4997辆,公交日均客运量从33万人次增至144万人次,公交分担率从3.7%增至21.4%。
统筹发展立体公共交通
公交车不准点、线路覆盖率不高、候车时间长;公共自行车坏车多、借车难……长久以来,佛山的公共交通备受诟病,
市交通运输局客运科科长张坤说,佛山的公共交通发展,有自身的特点。2003年,佛山的公交行业管理还处于一个政策空白的状态。随着行政区划调整完成、全市五区格局的形成,佛山公交发展也面临着五区沟通衔接和加快建成区服务的双重需要。
为此,佛山制定了具有特色的公共汽车四层网络:城巴、区巴、镇巴、城区公交,满足公共出行的需求。2008年,禅城、南海、顺德推行在都有示范意义的公交TC改革,并引进多家公交企业形成竞争机制。骆健庭表示,在公交领域引入TC模式是成功的,解决了市场机制和政府维护公共利益的关系。至2011年底,禅城、南海、顺德完成了TC模式改革,纳入TC公交线路共273条、车辆2751辆,公交服务的质量、线路覆盖率、候车时间有所改善。
2011年,佛山交通卡“广佛通”纳入岭南通卡组成部分,为市民搭乘公共交通带来了便捷。截至目前,广佛通卡发行量已超过420万张。
传统公交之外,立体式公共交通也开始走进市民生活。2009年佛山机场复航。2010年,国内首条地级市城际地铁开进佛山。同年在全市铺开的公共自行车系统,也受到市民广泛欢迎,目前,全市公共自行车已投入约20000辆、服务站点392个、租赁卡发行20余万张。
“尽管做了这么多工作,但佛山公交还存在很多问题。”骆健庭并不讳言存在的问题。据了解,佛山正拟对公交线网进行新一轮的优化,将新的中心组团如罗村、乐从、佛山新城纳入,统一规划优化线路,这项工作有望在明年上半年完成。同时,智能交通系统也在开发推进。“预计到‘十二五’末期,佛山的公交分担率可达到35%,公交出行比较快捷、舒适、安全”,骆健庭说。
以TOD理念打造公交都市
治堵,是佛山这个“双百万”城市的焦点问题。依托着交通硬件设施的完善,以及新型公交系统软件服务的提升,佛山开始探索交通治理的办法。
2012年佛山两会上,政府工作报告中明确提出要以TOD理念打造公交都市,并规划建设现代化停车系统解决“停车难”问题,为交通发展的未来指明了方向。此前交通运输系统提出的“建、管、限、引”治堵36计,TOD都被列为重要内容。
骆健庭说,交通在城市发展过程中有引领和引导作用,以往是路修到哪、房子就建到哪。但大城市发展的不同阶段,观念要改变。比如佛山在广州亚运前下大力气加快路网建设,形成立体化的交通网,却发现拥堵不但没有缓解反而加重了。总结思考,发现沿马路发展的城市落后了。
TOD,就是以公共交通引导城市发展,将佛山从路网引导的道路转变到公共交通引导的路子上来。城市土地开发、房屋布局要根据公交线路来“布棋”。
目前,佛山已有TOD成功经验。南海高新区地铁站,依托广佛地铁站,整体进行增阔开发。此外南海新交通在规划建设阶段,就是按照TOD理念规划建设。地铁二号线、三号线,也是按照TOD理念来规划建设,未来佛山将形成TOD引导城市发展的新格局。
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