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路网发展10年发生巨变! 佛山交通走上TOD道路

佛山日报  作者:李淦  2012-11-02 10:53

[摘要] 2003年至2012年,我市公交线路从158条增至496条,公交车辆从1458辆增至4997辆,公交日均客运量从33万人次增至144万人次,公交分担率从3.7%增至21.4%。

数说十年公交

2003年至2012年,我市公交线路从158条增至496条,公交车辆从1458辆增至4997辆,公交日均客运量从33万人次增至144万人次,公交分担率从3.7%增至21.4%。

交通,是佛山这个“双百万(百万汽车、百万摩托车)城市”不可回避的焦点话题。尽管存在这样那样的不足,但回首看看,您会发现与2003年佛山行政区划调整同步启动的佛山交通改革,飞速进步着。

十年来,路通了,一环犹如纽带串联全市;公交车线路急剧增加,公交分担率翻了6倍多;机场复航,广佛地铁首通段2010年11月开通,公共自行车投入使用助力解决公交、地铁“最后一公里”接驳问题……

今年市两会政府工作报告中,“以TOD理念打造公交都市”为佛山未来的交通发展指明方向。昨日,市交通运输局副局长骆健庭接受佛山日报记者采访时坦言,虽然佛山交通存在着不足,但一系列的改善措施即将上马,良好的出行环境,值得憧憬。

“蒸馒头”建设干线公路网

“不可否认佛山道路建设较快,从禅桂去三水、高明,除了国道还可以走一环、高速路,甚至可就近选快速路”,顺安达的哥秦师傅在佛山的驾龄超过10年。他认为虽然拥堵令人不快,但佛山路网确已成形。

如今四通八达的路网,规划和建设始于上世纪80年代末。1989年,佛山建成条高速公路—广佛高速。此后道路建设进入平稳期。2003年,随着行政区划调整,佛山交通事业也开始改革。

2004年~2012年《佛山市干线公路网规划》的出台,使得由高速公路系统和快速公路系统组成的佛山干线公路网有了统一规划。2006年至2009年间,佛山高速公路建设起飞,特别是2010年6条高速公路通车,佛山境内高速公路里程已超400公里,“东南西北”四个方向同时打通。

2006年11月18日,全长99.2公里、总投资130亿元的佛山一环通车,将五区无缝连接。“十一五”期间,佛山交通运输基础设施累计完成投资330亿元(不含市外业主在我市的高速公路投资)。

当然,佛山交通人也清醒看到道路建设存在的弊端。2012年《佛山市“十二五”交通发展规划》勾勒出具体的佛山道路建设蓝图。在公路建设方面,以“对外高速化,市域快速化,农村公路标准化”为建设目标。其中新建高速公路约171.14公里,改扩建高速公路约60.61公里,实现镇镇通高速公路。据预期,2020年佛山干线公路网形成后,从市内各区中心出发,都可以在15内进入高速公路网,市域内绝大部分地区都可以在15之内进入干线公路网。

在今年初,佛山首次创造性的提出要建设内环。市交通运输局局长高荣堂认为建内环是针对禅桂中心区缺乏主干道的实际提出的解决办法。高荣堂说,在北京,治理交通因为按往常的“摊大饼”方式,导致城区无限扩大,拥堵难解。在佛山,则要像“蒸馒头”,面粉就是这么多,大饼是平均分,馒头则是集中资源向中心组团区倾斜。

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统筹发展立体公共交通

公交车不准点、线路覆盖率不高、候车时间长;公共自行车坏车多、借车难……长久以来,佛山的公共交通备受诟病,

市交通运输局客运科科长张坤说,佛山的公共交通发展,有自身的特点。2003年,佛山的公交行业管理还处于一个政策空白的状态。随着行政区划调整完成、全市五区格局的形成,佛山公交发展也面临着五区沟通衔接和加快建成区服务的双重需要。

为此,佛山制定了具有特色的公共汽车四层网络:城巴、区巴、镇巴、城区公交,满足公共出行的需求。2008年,禅城、南海、顺德推行在都有示范意义的公交TC改革,并引进多家公交企业形成竞争机制。骆健庭表示,在公交领域引入TC模式是成功的,解决了市场机制和政府维护公共利益的关系。至2011年底,禅城、南海、顺德完成了TC模式改革,纳入TC公交线路共273条、车辆2751辆,公交服务的质量、线路覆盖率、候车时间有所改善。

2011年,佛山交通卡“广佛通”纳入岭南通卡组成部分,为市民搭乘公共交通带来了便捷。截至目前,广佛通卡发行量已超过420万张。

传统公交之外,立体式公共交通也开始走进市民生活。2009年佛山机场复航。2010年,国内首条地级市城际地铁开进佛山。同年在全市铺开的公共自行车系统,也受到市民广泛欢迎,目前,全市公共自行车已投入约20000辆、服务站点392个、租赁卡发行20余万张。

“尽管做了这么多工作,但佛山公交还存在很多问题。”骆健庭并不讳言存在的问题。据了解,佛山正拟对公交线网进行新一轮的优化,将新的中心组团如罗村、乐从、佛山新城纳入,统一规划优化线路,这项工作有望在明年上半年完成。同时,智能交通系统也在开发推进。“预计到‘十二五’末期,佛山的公交分担率可达到35%,公交出行比较快捷、舒适、安全”,骆健庭说。

以TOD理念打造公交都市

治堵,是佛山这个“双百万”城市的焦点问题。依托着交通硬件设施的完善,以及新型公交系统软件服务的提升,佛山开始探索交通治理的办法。

2012年佛山两会上,政府工作报告中明确提出要以TOD理念打造公交都市,并规划建设现代化停车系统解决“停车难”问题,为交通发展的未来指明了方向。此前交通运输系统提出的“建、管、限、引”治堵36计,TOD都被列为重要内容。

骆健庭说,交通在城市发展过程中有引领和引导作用,以往是路修到哪、房子就建到哪。但大城市发展的不同阶段,观念要改变。比如佛山在广州亚运前下大力气加快路网建设,形成立体化的交通网,却发现拥堵不但没有缓解反而加重了。总结思考,发现沿马路发展的城市落后了。

TOD,就是以公共交通引导城市发展,将佛山从路网引导的道路转变到公共交通引导的路子上来。城市土地开发、房屋布局要根据公交线路来“布棋”。

目前,佛山已有TOD成功经验。南海高新区地铁站,依托广佛地铁站,整体进行增阔开发。此外南海新交通在规划建设阶段,就是按照TOD理念规划建设。地铁二号线、三号线,也是按照TOD理念来规划建设,未来佛山将形成TOD引导城市发展的新格局。

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个案:佛山一环串联五区 金色纽带助推融城

翻看如今的佛山地图,一条环状道路格外显眼。道路跨越四个区,与多条高速公路、地方主要公路串联并行,这就是佛山一环,一条承载着佛山现代化大城市建设梦想、联动各中心组团、支撑现代化大城市框架的特殊道路。

“作为快速路不设收费站、没有红绿灯,限速基本为100公里/,每次开车都是上一环的”,家住南海里水的叶辉是个生意人,每日需往来丹灶、罗村,“开车从里水去丹灶,从一环上桂丹路,半就够了”。

全程99.2公里、主辅路出入口140余个的佛山一环,像一条金色纽带,将佛山各区紧紧相连,甚至为珠三角西部城市共享广佛公共设施提供交通便利。一环连接着佛山境内的40多条道路,包括3条国道、8条省道、26条城市主干道,还有多条高速公路。

一环的意义不仅在于交通便利,它也是佛山现代化大城市建设的标记之一。2003年佛山进行行政区划调整,从一个77平方公里的“小城”,扩容至3800多平方公里。当年6月18日,一环正式动工。经过三年的建设,2006年11月18日,经过禅城、南海、顺德和三水等4个区的11个镇街,围绕519平方公里的土地的一环正式建成通车。一环的通车,连通了各区市民的生活圈,更带动了沿线产业、地块、物业的。

可喜的是,一环仍在朝四个方向进行延线工程,其中东线北延线、南延线已建成高等级道路与广州二环线的北线及南线衔接。随着时间推移,一环将给市民工作生活,以及城市升级建设,带来更大惊喜。

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