[摘要] 三旧改造“禅城号”再度“试水”,“旧改”拟出新政,收益分配向基层镇街适当倾斜,保障村民利益最大化。
污染陶企建成商贸功能区
关停成片的污染陶企,将破旧的厂房建造成陶瓷总部基地、组建中国的陶瓷展示交易平台,“海盛·东方”项目通过旧厂房改造,成为禅城区三旧改造另外一个化腐朽为神奇的杰作。该项目位于佛山一环路与南庄大道交界处,占地面积610亩。改造前,项目用地属南庄罗南集团属下的佛山金品陶瓷有限公司、佛山辉鹏陶瓷有限公司等七家陶瓷企业。
该项目是禅城区实施优二进三、改造提升陶瓷传统行业的重点项目。通过项目改造,将把原来占地大、产值低、污染重的陶瓷生产企业淘汰转移,改造提升区域城市环境,打造1.3公里的城市景观带。打造成珠三角乃至的建材家居市场,以家居装饰产品为主,包括灯饰、水暖器材、木制品、不锈钢、窗帘等类别。
项目实施改善了城市环境、提升土地集约利用水平,改造前基本没有公共绿地,改造后的绿地增加1.93公顷。
该项目实施对南庄镇陶瓷产业转型、第三产业发展具有积极意义。把原来占地大、污染重、环境差的旧陶瓷厂淘汰转移,建设成为城市商贸功能区,成为南庄高档商业、装饰材料品牌商业聚集的精品家居购物中心。
不锈钢交易市场
澜石(国际)金属中心项目位于佛山市禅城区魁奇路南侧,规划占地面积1000多亩,项目土地分属于石湾镇街道的石头、石梁、黎冲三个村。改造前,为13间陶瓷厂,厂容破旧、经济效益差、污染严重;年排放二氧化硫约460吨、粉尘约40吨。
该项目采用政府主导、土地统筹、连片开发的改造模式。项目的成功实施,极大地改善了周边环境,并成为澜石的“城市名片”和“景观标志”。容积率由改造前的1.0提高到改造后的3.2;建筑密度由改造前的85%下降为38%;改造后增加了绿地面积9.8万平方米。
项目建成后,大大优化提升了不锈钢传统支柱产业,先后为澜石片区吸引了国内的不锈钢生产企业太钢和国内的钢贸公司中国五矿钢铁公司,发挥龙头示范带动效应,变竞争为合作,带动澜石不锈钢传统产业的提升发展。
项目实施也发展壮大了农村集体经济。3个村的集体物业收入大幅提升,物业年连年翻番,同时为村民提供直接就业岗位3000~6000个。
尽管禅城区的三旧改造取得骄人成绩,但是随着社会的发展,在新形势下,旧改政策也遇到一些新的挑战。禅城区旧城改造建设办公室副主任黄少兰昨天接受记者采访时表示,结合目前环境再造、城市提升、产业提升的新要求,必须要加大禅城区三旧改造的力度。禅城区三旧改造的规划土地是7万多亩,目前已经完成了约2万多亩,力度显然还不够大。因此,要制定新政来提高开发、改造的积极性,同时在政策上进一步规范相关的程序。
此外,记者通过权威途径获悉,按照以往的政策,有不法分子钻政策的空子,一些村集体改造项目可能会出现私下接洽开发商、制定限制性转让条件滋生腐败和暗箱操作的现象,损害村民利益等。为了把政策的“网”织得更密,更有效地防范各类漏洞,需要对原先的政策进行调整。
禅城区“旧改”新政即将破茧而出,新政不是否定过去,而是在过去成功的基础上进一步提升和发展。禅城区旧城改造建设办公室副主任黄少兰表示暂时还不方便透露具体的政策条款,但从宏观方向做了简要阐述。
她表示,目前新政的方向是要引导土地权属人更积极地拿出土地来建设开发,而且是往产业提升方向发展,新政有不少优惠政策鼓励发展产业。此外,考虑到镇街是三旧改造的“主战场”,因此会在政策层面上保障分配向镇街适当倾斜,同时还会保障村民利益化。
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