[摘要] 3月5日，温总理政府工作报告中对保障房建设的大段阐述，引发两会代表委员高度关切。1000万套建设任务、多渠道筹集资金、重点发展公共租赁住房、应保尽保、建立健全考核问责机制……
3月5日，温总理政府工作报告中对保障房建设的大段阐述，引发两会代表委员高度关切。1000万套建设任务、多渠道筹集资金、重点发展公共租赁住房、应保尽保、建立健全考核问责机制……
一问：钱从哪里来？
“１０００万套建设目标堪称‘重大战役’，我们的压力非常大。”人大代表、无锡市长毛小平说，要尽快把保障房从图纸变成实物，重在执行力上下功夫。
有人测算，若以每套保障房７０平方米，每平方米建设成本２０００元估算，共需投资约１．４万亿元。江苏省今年的任务是３９万套，算下来平均一个地级市有几万套，投资要几十亿元。
“这是一个庞大的数字，即便是东部地区，仅依靠财政也是不可能解决的，应该有多渠道筹资。”毛小平表示，一是要有信贷专项支撑；二是财政，包括预算内财政和土地；三是吸引社会力量参与，让有钱的企业投资。
政协委员、江苏省建设厅厅长周岚认为，保障房主要还是靠地方。去年土地出让达２．７万亿元，这个盘子非常大。国家早已规定地方将土地出让金的１０％用于保障房建设，但落实不理想。建议把土地出让金与保障房建设“打捆”，这能解决大问题。
由于公共租赁房今年占比大，这也拓宽了融资渠道。最近社保基金与南京公租房项目签订了３０亿元融资项目。周岚建议说，资金瓶颈可以通过吸引保险资金、发行债券、商业贷款、信托投资等多种渠道实现。
来自云南的李瑾代表说，国家对保障房建设的补助不能“一刀切”，对边贫地区、革命老区应提高补助标准。
二问：如何“真”保障？
政府工作报告中指出，要制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。“十二五”期间城镇保障性住房覆盖面达到２０％左右。
葛红林代表说，近年来，“开着宝马住经适房”“廉租房分给机关单位”等报道时常见诸报端。保障房大量面市，再不能出现“变味”的现象！这项工作最基本的前提是，分清哪些人是该政策保障的，哪些人是该走向市场的，我们的保障才能有的放矢。
“保障房为民也要便民。”人大代表、巨力集团董事长杨建忠认为，一些城市曾经在建设保障房过程中，走过弯路，有的小区交通、教育、医疗等基础设施配套严重欠缺，给保障对象带来极大不便，反而增加了困难户的生活成本，这样的保障房不是真保障。事关万千百姓的民生工程，不仅有“数量”，也要保“品质”！
针对一些地方屡屡出现的保障房分配环节不公现象，杨建忠代表说，解决这些问题的根本措施在于“公开”加“监督”。保障对象的认定不能仅靠一两个部门，需要多部门合力推进信息化工作，建立更为有效的个人信息甄别机制。同时要加大相关群众监督作用的发挥。
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