[摘要] 自7月调控“松绑”的风声传出后，决策层接连释放出的信息已相当明晰：银监会再次出手勒紧三套房贷，京沪深杭成为代表城市；国土资源部将一份“囤地黑名单”置于镁光灯下；住建部部长姜伟新则在“2010市长论坛”上公开表示，楼市调控不会放松，“坚定不移地遏制部分城市房价上涨过快”。
路径转变
在国家统计局的数据中，上海是缺失保障房数据的地区。迄今为止，上海也未出台任何与“国十条”相配套的地方细则。
“地方政府应该主动出政策。最起码没有新的，就严格按照国十条出一个细则，对结束观望情绪也是有作用的。有总比没有强。”王珏林说。他认为地方细则对消费者和企业的预期有决定性作用。
地方财政的捉襟见肘，成为政策“打折”的主要原因，在某种意义上，也成为地方政府无为而治的“护身符”。
“关键是地方政府的资金链绷不过开发商的资金链。银监会、央行、财政部掌握的地方负债，只是冰山一角。”章林晓说。
在此背景下，章林晓认为，调控路径正在发生变化。“强力推进保障性住房建设，至于商品房这一块，估计会外紧内松。”
信贷依然是弹性的调控利器，章林晓表示，假如3套房贷放开，成交量将不再停顿，地方财政危机不至于大面积爆发。但此举的信号意义不言自明，因此“会做得很小心，只做不说，或者少说”。
王珏林同样将信贷政策看作短期行为。“差别化信贷政策，应当根据市场变化随时调整。”
他同时指出，此轮调控有四项措施将长期存在：加大市场供给；解决囤地、市场竞争不公平等不规范问题；保障房建设；与市场管理相配套的法律制度。
王珏林指出，从GDP超过11%的增速，到近80%的就业率来看，调控并未超出决策层的预期范畴，“所以不是不可调，而是如何调。”
相关部委已经有所行动。国土资源部人士对《财经国家周刊》记者透露，国土资源部7月10日曾下发一份内部文件，名为《国土资源部关于依法加快房地产闲置土地查处的通知》。其核心内容是：加强房地产闲置土地查处，清理出来的闲置土地优先用于保障房建设。
此次行动由国家土地督察局牵头，向省级政府发出整改通知书，限期在8月中旬前全面查处到位。
“目的有两个，一是强力推动开发企业投资兴建商品房，以缓解实体经济优先指标明显下滑的态势。二是如果没能力建商品房，则以保障房建设替代商品房。”上述人士表示。
他同时指出，在税收格局调整前，保障房建设仍要依赖土地财政。“这是个漫长的过程，但保障的归保障、市场的归市场，这终究是最稳妥和安全的。”
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