[摘要] 自7月调控“松绑”的风声传出后，决策层接连释放出的信息已相当明晰：银监会再次出手勒紧三套房贷，京沪深杭成为代表城市；国土资源部将一份“囤地黑名单”置于镁光灯下；住建部部长姜伟新则在“2010市长论坛”上公开表示，楼市调控不会放松，“坚定不移地遏制部分城市房价上涨过快”。
自7月调控“松绑”的风声传出后，决策层接连释放出的信息已相当明晰：银监会再次出手勒紧三套房贷，京沪深杭成为代表城市；国土资源部将一份“囤地黑名单”置于镁光灯下；住建部部长姜伟新则在“2010市长论坛”上公开表示，楼市调控不会放松，“坚定不移地遏制部分城市房价上涨过快”。
在市场层面，北京、上海等一线城市，尽管房价疯涨态势已被完全遏制，但萎缩的只是成交量，价格依然坚挺。
“也好，几个重点城市也好，调控深度还没有到位。相对于‘国十条’的要求，差距还比较大，接下来的调控任务还比较艰巨。”住建部政策研究中心副主任王珏林对《财经国家周刊》记者表示。
调控目标尚未达成，地方财政却已告急，并殃及保障房建设。《财经国家周刊》获得的国家统计局数据显示：2010年1~6月，保障房投资额为433.19亿元，同比缩水1.7%。
此前，2010年被广泛看作保障房“大跃进”之年，住建部更是提出建设580万套保障房的目标。
保障房建设速度已现颓势？“统计局数据主要是靠广东、山西、河南、广西、青海等少数几个省撑场面的，要不然，的数据会很难看。”接近国家统计局的某人士说。
一位住建部人士则对《财经国家周刊》记者透露，“根据国务院要求，相关部委要天天呈报房地产市场运行分析报告和数据。放松的呼声，与收紧的努力，在同时进行。”他进而分析，围绕调控松绑与否，各方博弈颇多，“最终可能是调控持续，但路径发生转变。”
百日变局
银监会一纸禁令，源于各地信贷政策的逐步放宽。接近银监会的人士透露，“在北京和杭州，三套房贷早就放开了。”
各方质疑声渐起，银监会不得不再敲房贷警钟。8月初，多方传出消息，银监会对京沪深杭四地商业银行提出建议，暂停发放三套房贷。A股地产板块大幅下跌。
8月6日，此种判断得到验证。在当日银监会举行的发布会上，相关负责人表示，对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，“具体由商业银行根据风险管理原则自主确定”。
上述规定并无新意。4月17日颁布的“国十条”中规定，各地银行可根据自己的风险评估，对房价过高、涨幅过快的城市自主停贷。
尽管如此，北京市仍谨慎地选择了“一刀切”。多位银行人士向《财经国家周刊》证实，经银监会“建议”后，北京商业银行三套房贷已全部紧急叫停。
“北京选择了从严，但各个城市不同，银行拥有自主权。目前各地做法并未违背调控政策。”王珏林说。
在各方人士眼中，信贷政策的摇摆，已成为市场走向的“晴雨表”。感受到压力的，并非只有银监会，开发商在调控百日后，同样如履薄冰，对调控政策讳莫如深。
北京首都开发控股（集团）有限公司一位高层对《财经国家周刊》记者透露，“领导交代了，近期少说话、少露面。”
北京万科人士也表示，近期“不谈政策，不谈走势”。接近北京万科总经理毛大庆的人士透露，毛在多个场合均表示“响应政府号召”。
7月底，万科在北京房山区的长阳半岛项目开盘，均价13500元/平方米。“事实上，一部分人12000元就可以拿到。”上述接近万科人士透露。
按照万科当时拿地时6500元的楼面单价，这个开盘价格不高，“几乎只是保本。”
“税费20%、自有资金的财务成本2%、营销成本3%，建安成本至少要2500元，城市配套费500元，加上1000元的精装修。13500几乎是保本线。”上述人士表示。
价格成为检验调控效果的试金石。在北京联达四方董事总经理杨少锋眼中，房价还远未见底。“就北京而言，三分之一已经降到位了，比如通州的很多项目；三分之一降了但没到位；还有三分之一根本没降。”杨少锋说。“政策一旦松绑，会有另一轮报复性反弹。”
与僵持的楼市相比，土地市场已有阵阵凉意。
7月16日，北京通州马驹桥地块招标，楼面单价报价为4540元。而3月17日，该区域一地块的成交单价是8650元；当日另一招标地块位于昌平区小汤山，楼面单价报价为7000元，比之前该区域成交地块低了53.6%。
国土资源部近期动作频频，土地市场冷暖自知，供地量的增加也在为土地市场降温。
此外，国土部一个动作是，将一份涉及1457宗闲置土地的统计表交予银监会，涉及者包括泛海建设、华润置地和新世界等多家品牌房企。国土部人士透露，将派出31个调研组赴31个省区市进行调查。
“名单上的多宗闲置地块，都是因地方政府原因造成的，最终需要协商解决。名单的更大意义在于部委间的信息共享。”上述人士表示，多部委联动的做法以前就有，但未有这般深入。“这也标志着调控进入了敏感期。”
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