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"国字头"挺进公共住房领域 解决三旧改造问题

广州日报  作者:廖银洁 徐靖  2011-09-27 09:13

[摘要] 禅城区三旧改造项目“佛山名镇”停工;今年全市2.1万套保障房的建设任务,截至9月开工率也仅有76%……据了解,两者都是以政府为主体来投入,但在推进过程中,都遇到了资金、土地等问题。

目前困难

案例1 疑资金链断 佛山名镇停工

本报近期连续报道的禅城区三旧改造项目“佛山名镇”。禅城区提出坚持“政府引领+市场主体+借力借势”的模式筹集项目资金。但是,到目前为止,还没有一个投资方签约名镇。

对此模式,有专家曾指出,这种政府主导的开发式经营,有两个风险,一是政府主导,一旦人事发生变动,政策缺乏连续性;二是有经济风险,一旦政府资金跟不上,开发商拿不到钱,就撤走,工程就会变成烂摊子。

看法:为资金链提供保障

市委党校、佛山社会经济发展研究所主任——赵起超副教授认为,成立佛山市建设开发投资有限公司(暂名),有助于重组国有资产,充分发挥国有资产的作用。“因为,要涉猎三旧改造领域,就必须改变过于分散,各自为政的格局。比如佛山名镇等重大改造项目,应该是政府财政与国有资产与民间投资等多方互动。再启动类似工程,市民也会信心更大,不会有资金链断裂等隐忧。”

案例2 土地紧缺 保障房开工率不足八成

代市长刘悦伦视察佛山保障房项目时了解到的情况是,截至9月初,今年全市2.1万套保障房任务的开工率仅为76%,相关负责人表示,佛山的保障性住房大多集中在中心城区,土地资源紧张。而资金方面,主要依靠政府财政,建立保障性住房资金专用账户,每年按照土地出让收入总额的1%~2%比例安排建设资金。

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