[摘要] 加快房地产税开征工作是“9·29房地产新政”的一个重要部分。被征收房产税的住宅最有可能是除自住之外的，如放租、囤房投资的投资性房屋。也就是说，房产税有可能转嫁给他人，那么最终会有谁来“埋单”？
加快房地产税开征工作是“9·29房地产新政”的一个重要部分。被征收房产税的住宅最有可能是除自住之外的，如放租、囤房投资的投资性房屋。也就是说，房产税有可能转嫁给他人，那么最终会有谁来“埋单”？
租房者为房产税“埋单”？
有专家分析，房产税开征后，税费将最终由租房者来承担。当前中国的普通住宅租赁市场供需比为1∶3左右，也就是说普通租赁房源处于较严重的缺乏状态。征收房产税、物业税等保有环节税，业主持有成本增加，很容易导致出现两种现象，一是业主出租意愿降低，由租转售，从而造成普通租赁房源进一步短缺，租金上涨；另一方面是业主直接将物业税征收成本分摊到租金中，直接导致普通住宅租金上涨。以一套总价120万元左右的房产为例，假设按上海目前出台的0.4%征收，则每年要交税费为4800元，每个月将增加400元。这笔费用一旦转嫁到房租上，按普通住宅租赁市场供需比为1∶3左右计算，至少让租金提升30％左右，将造成租金短期过快增长。
房租始终由市场来决定
征收房产税是否会引起税收转嫁，最终取决于租赁市场的供求关系。虽然在理论上存在转嫁可能，但是政策调控应该使用组合拳，通过金融、土地、财税三方面政策的配合，来避免这种转嫁的发生。比如，廉租房的大量提供，就可以有效解决租赁市场的紧张，避免由于供小于求引发业主为转移税收成本而提高租金。
对保有环节征收。如果租房价格供给弹性小而需求弹性大，也就是出租者对价格不敏感而急于出租房，而求租者对价格敏感而会考虑适当价格才租房，那么，此时保有环节的税收是很难转嫁给求租人的，出租人需要自己承担税收，这也是目前中国房地产市场的主要现象。换句话说，现在开征房产税，其税收很难转嫁。
应杜绝税费向租房者转嫁
征收房产税会引发业主通过提高租金来转嫁税收成本，政策调控应该使用组合拳，通过金融、土地、财税三方面政策的配合，来避免转嫁租者的发生。
房地产调控的组合拳，在土地层面，政府一方面应该加大廉租房的建设，保障低收入人群的住房要求；另一方面可以使开发商用稍便宜的价格进行土地转让，并对这些开发商提出价格要求，用略低于市场价的价格卖给中等收入人群，保障中等收入人群的住房需求。在金融层面，应该遵循贷款必须有抵押的原则，进行贷款管理；提高二套房的首付比例。在财税层面，征收房产税，按照一个家庭只能占有一套房产，多占有房产必须交税的原则进行征收。而“一个家庭”、“一套房产”等也能够比较容易地进行限定，日、韩等国家已经有成功经验。
佛山房地产业内人士指出，此前说要在上海、重庆、深圳等地试点开征，连细则都出来了，现在又突然来了个限购令，明显的意思是房产税开征试点要延后。若果真是房产税开征到了佛山，房东承担一部分税费是必然的，投资成本肯定会增加。如果是囤房投资那就更会全额由房屋持有者自付了，因为没有转嫁对象。
【延伸阅读】
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