[摘要] 一个厅被隔成好几间,厨房、厕所也住了人,还搭了上下铺,百余平方米的房子居然住了20多人……眼下,返城或初次进城的外来务工人员要租房,即将毕业的大学生开始考虑租房。记者发现,在红火的租房市场中,“群租”占相当比例。
回应低端租赁市场需求
记者:“群租”屡禁不止,说明客观上存在需求。
陈平:有的小区治理“群租”得力,结果“群租客”打一枪换一地,跑到其他居民区了。可见,不从源头上解决,即使治理有方,也是局部见效,而“群租”总量上并没有减少。所以,政府应畅通渠道,回应低端租赁市场需求,加大公租房、人才公寓建设力度,探索建设“白领公寓”、“蓝领公寓”等居住点,形成规模化租赁、正规化运营、规范化管理的房屋租赁渠道,并调整完善公租房政策,降低申请门槛,从源头遏制群租现象。
陈继刚:目前,本市住房保障体系正在逐步建成,外来高级人才的白领公寓和农民工的住宿也在不断推进,但对收入在三四千元的公司职员缺少相关政策,而此类人群正是目前“群租”的主要对象。建议更多考虑中低收入者、外来务工者及夹心层的住房问题。同时,落实居住证的登记和管理,让外来人员的就业和居住证的管理相关联,也和稳定合法的居住房屋相关联,从源头上杜绝“群租”。
完善法规,探索居民自治
记者:对“群租”带来的社会管理问题,应从哪些方面入手?
陈平:“群租”对城市运行安全造成了威胁,要及早治理。建议细化房屋租赁管理的相关法律法规条文,对违规的“群租”行为,进一步明确相应的违法责任和处罚措施,细化相关政府部门和街道(镇)等主体的工作责任和职权范围。同时,简化相关法律法规的执行流程,增强法律法规的操作性。
另外,鼓励社区通过制订业主公约,推动小区业主自我管理。比如在业主公约中对“群租”现象给予规范,明确业主的权利与义务,比如约定业主必须先承诺不转租,不分隔,才可以对自己的房子办理出租手续。而一旦订立业主公约,小区保安对群租户就能进行有效管理。而对违反业主公约的业主,居民可通过民事诉讼的方式,维护合法权益。
陈继刚:整治“群租”必须多管齐下。建议将“群租”整治纳入社区综合管理,以治安管理为突破口,依托“综治中心”工作平台,通过“大联勤”、“大联动”开展集中整治。同时,要引导居民自主管理,强化业主、物业公司对群租行为监督的责任感,发动小区居民及时向物业提供信息,形成渠道多样、转递流畅的问题发现机制,并利用网络资源,推动房屋租赁信息在职能部门间的共享,争取及早发现,及时处置。
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