[摘要] 土地流转新模式助旧市场转型，雄盛王府项目创新土地整合模式，成功进驻禅城。
■开篇语
“禅城要发展，载体在哪里？”这个曾经困扰着禅城的问题，如今已不再是问题。今年年初，通过三旧改造促进产业提升的“9号文”正式发布，让陷入土地瓶颈的禅城，心中开始有了底气。从发展纯房地产，到发展都市型产业，9号文更新了城市改造思维，也极大地激活了禅城干部、企业、群众的积极性。国土规划建设部门靠前服务、贴心服务，一大批重点项目经过拍地、规划、招商、落地、建设等环节，开始在禅城生根发芽。本报今日起推出禅城三旧改造系列报道，记录各个项目的落地与建设历程，也与读者一同分享禅城三旧改造的创新与成功。
“等以后雄盛王府建成，我们就可以在家门口逛商场、叹冷气了。”河宕村村民简伯望着那片已平整好的地，眼里充满期盼。再过两年，在原来的华艺装饰城地块，一座集商业百货、酒店、饮食、办公等项目于一体的多功能大型城市综合体将拔地而起，而那时人们可能会忘记这里曾经的破旧模样。
今年年初，商业巨擘王府井百货强势入驻佛山，而这也是王府井首次选择在地级市布点。说起这一点，石湾镇街道办事处副主任、石湾镇街道国土城建和水务局局长杨靓毅满脸自豪。俗话说得好，想要引来“金凤凰”，必先筑好“黄金窝”。作为禅城区大型的“三旧”改造项目，雄盛王府项目所在地块“拆旧建新”的步走得并不轻松。
雄盛王府商城效果图。
要产业？
还是要农民公寓？
在禅城区季华四路与佛山大道交汇处的西南角，曾经坐落着佛山市的装饰市场。1999年，石湾镇政府在此建起了华艺装饰城，眼看着装饰城一天天旺起来，“近水楼台”的河宕村利用周边的村集体土地，将装饰城的规模进一步扩大。然而，装饰城低档次的建筑在季华路拔地而起的高楼群中显得越来越凸兀，不但带给村民的租金有限，也容易产生安全和管理方面的问题。
“这块地，本来还打算拿来建农民公寓的。”河宕村村委主任苏文溢指着眼前已被平整好的土地说。而那时，一个更大的商机悄悄降临。得知王府井有可能进驻佛山，石湾镇街道办事处副主任、石湾镇国土城建和水务局局长杨靓毅心动了，考虑到一期的农民公寓已基本满足了村民的住房需求，并不急于再建二期，杨靓毅想把王府井项目争取过来。曾经做过三旧改造工作的他很明白，土地只是载体，产业才是生命线。“纯房地产项目与产业项目相比，就像鸡蛋和母鸡，一个一口就吃完了，一个却能提供源源不断的。”
然而，该地权属的复杂性也超出了他的想象，“近200亩的土地，既有国有用地，又有村集体用地，而村集体地块又分属三个不同的村民小组，”想要吸引王府井这样的商业巨头，就必须打破土地分割的局面，重新打包整合。对于杨靓毅的看法，村委主任苏文溢也很赞同，但是如何做通村民的思想工作，却是摆在他们面前的一道难题。
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