[摘要] 这一张张幸福之网的支点是什么？是规划。今天，三大功能片区规划管理局正式挂牌，此举将是城市升级过程中起到纲举目张作用的改革举措。今日起，本报推出“规划统筹审批前移 服务升级”系列报道，为读者解读这一举措。
【开栏语】
根据“城市升级引领转型发展”战略，顺德提出打造三大功能片区、建设“网络型城市”发展目标，把路网、水网、生态绿网、城市智网、公共服务网等一张张幸福之网撒向全区。
这一张张幸福之网的支点是什么？是规划。今天，三大功能片区规划管理局正式挂牌，此举将是城市升级过程中起到纲举目张作用的改革举措。今日起，本报推出“规划统筹审批前移 服务升级”系列报道，为读者解读这一举措。
顺德区副区长、区发展规划和统计局局长杨小晶坦言，此番改革是“大部制”的延续，是顺德走向“小政府、大社会”的一个驻点，其目标，是以规划改革为杠杆撬动城市和产业发展的大变脸。
举措：设立三大功能片区规划管理机构
在杨小晶看来，这场改革的指导思想就是，如何破解规划管理体制和机制对于城市和经济发展的障碍。
“按照城市升级战略部署，顺德提出了东部片区引擎带动、北部片区和西南片区双轮驱动的发展战略，以重点区域、重点项目开发建设推动三大功能片区加快成型。但是，目前区一级规划统筹力度不够，多年来形成了城市建设上缺乏统筹的局面，以潭洲水道为例，其两岸分别是北滘与陈村，由于分属不同镇街，潭洲水道整体的规划建设一直让人纠结。”杨小晶举例说，“继续沿用原有体制，行吗？”
“设立三大功能片区规划管理机构，集中行使片区内规划审批权，将能实行片区集中管理，统筹协调片区内的项目布局，提高审批的科学性。”杨小晶认为，这场改革将有利于实现区级与片区协调合作的制度化和组织化，真正落实全区规划‘一盘棋’，形成具有顺德特色、科学合理的城市规划管理体系，推动三大片区尽快成型。
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