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财政部专家:房产税非降价良方试点将渐进扩围

中国证券报  2013-08-09 10:13

[摘要] 专家表示,扩围有望采用渐进式推进的方式,即先从个别城市、个别类型的房屋起征,然后再推广到全部住房。房产税并非降房价的“良药”,试点扩围更大的意义在于推进建立房地产调控长效机制

房产税试点扩围的预期强烈,记者邀请财政部财政科学研究所所长贾康、中国房地产学会副会长陈国强、上海房地产研究院副院长三位专家对此进行探讨。专家表示,扩围有望采用渐进式推进的方式,即先从个别城市、个别类型的房屋起征,然后再推广到全部住房。房产税并非降房价的“良药”,试点扩围更大的意义在于推进建立房地产调控长效机制。

地方缺乏推进意愿

中国证券报:房产税试点扩围动作迟缓,究竟是什么原因?

上海房地产研究院副院长:地方政府对此并不热心。房产税是地方税,开征房产税后,这一税收将流入地方腰包,看似对地方有利,但另一方面,房地产开发可以为地方政府创造GDP和财政收入,地方政府不希望出现任何导致楼市大幅降温的新因素。如果因开征房产税而导致楼市降温,地方政府的损失将大于新增税收,所以大部分地方政府没有主动要求试点的意愿。

中国证券报:房产税试点下一步的推进是否也有难度?哪些城市可能列入下一批试点?

陈国强:一是房价水平高、上涨压力大、调控意愿强的城市。二是选择有代表性的不同类型城市。例如,在东、中、西部不同区域范围各选择若干城市,也可以从一线、二线、三线等不同规模和量级的城市中选择若干城市。三是与当地正在推进的改革试点相配套。例如,成渝地区进行的城乡统筹综合改革试点,两湖地区进行的两型社会综合改革试点。

上海房地产研究院副院长:下一步纳入试点的城市应该准备相对较充分。此前提到的杭州、南京均可能纳入下一步试点的范围,具体的组合可能是“东部城市+准备较为充分的中西部城市”。试点城市的数量不会太多,可能不会超过6个。

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