[摘要] 普立华出走佛山的事件引起了各界广泛关注，受大环境影响，不少落户佛山的外资项目近两年也没有体现出很好的竞争力，而土生土长的民营企业对本地经济的贡献开始凸显，本地政府对民营企业的政策扶持受到关注。
南海3月25日发布“北斗星”计划 35家龙头民企入围
普立华出走佛山的事件引起了各界广泛关注，受大环境影响，不少落户佛山的外资项目近两年也没有体现出很好的竞争力，而土生土长的民营企业对本地经济的贡献开始凸显，本地政府对民营企业的政策扶持受到关注。昨天上午，南海召集了上千家本土民企负责人参与“进一步促进民营企业大会”，同时宣布南海今年三大中心工作的最后一项——“南商再出发”正式启动。
“北斗星”计划
南海昨日正式发布了“北斗星”计划，这一计划主要针对区内的龙头民营企业，旨在将它们打造成为行业的“北斗星”。按照计划，到2015年,南海将实现民营企业营业收入超30亿元15家，超50亿元5家，超100亿元2家；到2020年，实现民营企业营业收入超30亿元40家，超50亿元20家，超100亿元5家。
入选“北斗星”计划的企业，必须是工商注册地、营运总部在南海，营业收入10亿元以上且区内年纳税额1000万元以上，或区内年纳税额5000万元以上的企业，或者经认定的总部企业。按照这一标准，目前全南海共有35家企业入选为“北斗星”。
民企扶持力度史上“最给力”
南海昨日发布了“北斗星”计划。根据南海区政府的构想，将引导这些“北斗星”企业进行企业兼并重组、组建总部企业或进行其他做大做强实现企业跨越式增长的活动，并且区政府将提供一系列的扶持政策。最为引人注目的当属“一企一策”，即企业入选后，可根据实际需求，制定特殊的扶持政策，同时将有专责小组为其提供一对一的个性化服务。同时，在资金方面，南海区政府每年投入1亿元扶持资金。其中，企业实现兼并重组，将奖励1000万元，产生的费用、纳税额增量等也都有相应的补贴。
事实上，南海的“北斗星”计划并非首创，比如在昆山也早有类似的政策出台。不过，相关负责人透露，这一计划可以称得上是南海有史以来“最给力”的民营企业扶持政策，力度也比昆山等地的大一些。“昆山的扶持时间是3年，多数补贴金额为50%，而我们的政策扶持时间为5年，涉及的补贴费用金额为100%。”
此次“北斗星”计划中，“兼并重组”被认为是企业做大做强的重要步骤。实际上，南海企业的数量并不少，工商登记注册的约有14万家，不过大规模的企业尚属少数。南海区委常委、统战部部长梁耀斌称：“不过企业家们都逐渐感受到不把企业做大做强，对人才、资金的吸引力不大，为了更好地适应市场竞争，做大做强企业成为他们共同的诉求。”
在这一思路下，北斗星企业兼并重组大致有两种模式，“一种是将分散的子公司重组起来，第二种就是兼并产业链的上下游企业。”梁耀斌透露，一些专业镇特点明显的产业是兼并重组的主要“阵地”，而其中将重点突破铝型材行业。
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据透露，在之前14家符合“北斗星”条件的企业座谈中，多数企业表示会考虑尝试兼并重组这一模式。“企业做大做强，才能抗风险，才能吸引更多的人才进来，这是市场竞争的需要，政府在其中只是作为一种引导。”梁耀斌说。
无独有偶，在上周，对昭信集团有限公司董事长梁凤仪的专访中，她也曾提出类似的思考。在她看来，南商的发展应该依靠行业的“鹰头”或者称之为“雄鹰头”的龙头企业，“选出行业的‘雄鹰头’，作为行业的龙头企业，带领一群中小企业，帮助他们获得银行授信、优惠政策等，从而突破体制的限制。”梁凤仪的这一提法与此次的“北斗星”计划在一定程度上有异曲同工之处。
专家：民企多“家族制”不愿整合
再造企业家队伍才能开“万吨轮”
“民营企业是南海政府手上的一张牌。”民企的“力挺”者广东省社科院教授丁力认为，此前，南海在招商引资上投入了很大的精力，“但是现在招商难度越来越大，因此政府开始重新认识民企的重要作用。”丁力表示，相对一些国有企业来说，民企更有效率也更有活力，在金融危机中生存能力也比一般企业强。
不过，在他看来，民企也有一定的局限性。“一直以来，本地民企多以家族制、夫妻店为主。”丁力表示，这很可能成为南商发展的绊脚石，“很多企业账目不透明，企业利润有如黑箱，基本信息不公开。”他认为，正因如此，不少本地企业不容易引入社会资源、扩大生产，“在现行的社会体制下，不少老板可能不愿意做大做强，将企业情况暴露于公众。”
丁力表示，在这种情况下，政府要创造良好的外部环境，“让企业能看到1+1>2的效应，自愿加入做大做强的行列。”同时，“由于南海企业家比较务实，可以开‘小渔船’，但可能开不了‘万吨轮’。”在他看来，对企业家队伍进行再造也是接下来的需考虑的。
飞鸿话斋
低调发展三十年 终领衔南海经济
南海此前一直以“招商引资”为经济工作重点，近年来引入了一汽大众、奇美等超级项目，为何此时又要将发展的目光再度投向了本土的民营企业？对此，南海区区长郑灿儒表示，作为南海最草根的经济力量，南海民企三十多年来扎根南海，是南海最忠诚，生命力最旺盛的一支经济“队伍”。
“改革开放最初十年，南海民企从无到有，异军突起，一下子成为与公有企业相辉映的力量，虽然当时仍未壮大，但已在先行一步；到上世纪90年代，港台资本开始进入南海，南海民企通过与港台企业的沟通互动，掌握了企业管理、资本运作的方法；而到本世纪头十年，南海大力吸取外资及国内大项目，民企也能在竞合当中，找到自己发展的空间，融入新兴产业链。”
在郑灿儒看来，多年来无论南海提出何种经济战略，南海民企皆可适应，“到去年为止，南海民企对南海经济力量的贡献已经达到4500亿元，占到了GDP的七成以上。”据悉，该数据也让南海民企在南海经济占比率中实现了历史高峰。
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