[摘要] 对于河南省许昌市东城区统一征地办公室(下文简称“征地办”)和河南省许昌市东城区动迁中心(下文简称“动迁中心”)这两个正科级单位来说，即将到来的2013年显得非常难熬，甚至被当地官场视为名存实亡。
征地办有一套潜规则
征地办有一套自己的潜规则，那就是“一损俱损，一荣皆荣”。有了能赚钱的机会，大家就会组团上阵，这是征地办里心照不宣的约定。
张剑时告诉记者：“李全民没有明确讲这钱不还了，也不用教王春喜做个假协议，他明知王春喜会做手脚解决这30万元，却什么都不说，这种行为其实就是变相的共同贪污。”
此非孤例，同样的情况也出现在动迁中心。这两家机构本来各有分工，随着2011年征地办窝案案发，办案检察官在办案过程中发现，因为负责的村不同，需要签字的手续也有差别，在需要对方配合造假的时候，两家机构也都心照不宣地给予对方各种方便。有时乡干部、村干部、村民也会参与其中一起瓜分，在检察机关立案查办的征地拆迁领域腐败窝案涉案的31人中，近一半是乡村干部或村民。
于是，办案检察官开始将侦查重点转向了动迁中心。经过侦查，目前与动迁中心相关的也有30多人牵扯进了这起窝案中。
这种组团腐败带来的集体禁言、集体掩护、集体串供，为办理此类案件带来了许多困难。
“其实，这种组团腐败的危害是具有隐蔽性，大家利益均沾，一起闷声发大财，极难侦破。”张剑时说，“如果不是我们对此案长期的经营，掌握到犯罪嫌疑人的家庭财产不正常，这个案件的黑幕很难被揭开。”
目前，许昌征地拆迁系列窝案，除动迁中心原副主任李志强等3人在逃外，征地办的涉案31人均已被法院作出有罪判决，动迁中心涉及30余人的案件陆续处于侦查、审查起诉、法院判决阶段。
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