[摘要] 11月29日，西樵山风景名胜区管理委员会、听音湖片区开发建设指挥部、广东樵山文化产业投资控股有限公司正式揭牌成立，西部片区实行银企对接制度等，进一步展现了西部三镇全面落实片区共同发展战略的设想。
11月29日，西樵山风景名胜区管理委员会、听音湖片区开发建设指挥部、广东樵山文化产业投资控股有限公司正式揭牌成立，西部片区实行银企对接制度等，进一步展现了西部三镇全面落实片区共同发展战略的设想。
西樵、九江、丹灶三镇作为南海“国家旅游产业集聚（实验）区”重要组成部分，三镇均拥有众多历史文化资源，也都有自己自成品牌的旅游特色项目。如何以全球视野吸取先进经验，通过资本、政府、市场三者有机结合，实现三镇的统筹发展，进一步壮大“国家旅游产业集聚（实验）区”的凝聚力和辐射力则是未来三镇的主要思考命题。
珠江时报讯“现在这里静悄悄空荡荡，未来这里将成为南海文化旅游核心区，呈现出繁华与热闹。”昨日，爱国村村民梁源灿在听音湖片区指着一片即将动工的空地讲道。
梁源灿的憧憬正在开始变成现实。今日，南海区举办西樵山风景名胜区管委会揭牌暨西部三镇重点工程项目动工签约仪式。作为西部文化旅游核心区的听音湖片区正式启动听音广场和锦湖大道建设，为南海区打造“岭南文旅极”奠基。
重点项目引领西部升级
今年3月，听音湖片区核心项目樵山大道动工，标志着南海西部片区城市升级三年计划核心项目全面起航。紧接着九江镇十大重点项目的启动，丹灶镇5大城市升级项目的动工，纷纷拉开了西部城市升级的大幕。
听音广场效果图
“如今听音广场和锦湖大道项目动工，标志着南海西部片区建设进入全面加速期。”南海区西部管委会副主任张巨泉介绍，“南海西部通过文化引领，统筹城市规划，布局城市发展，完善城市功能，提升城市品位，走出了一条文化引领下的全方位城市进化路径。”据介绍，今日将举行听音湖片区开发建设指挥部、听音广场和锦湖大道的动工仪式。为西部文化旅游核心区域的建设再添载体。
其中，听音湖片区开发建设指挥部位于西樵听音湖片区樵山大道旁，占地面积约11亩，建筑面积约3000多平方米。指挥部内设西樵山风景名胜区管委会开发建设局、招商统筹局、西樵锦湖片区开发建设工作办公室和佛山市南海区樵山建设投资有限公司等部门，并配套西樵听音湖片区形象及规划展示厅。指挥部承担听音湖片区招商引资和文化旅游项目及配套服务设施的开发建设工作。
听音广场项目是南海区西樵山下听音湖片区的重点工程，占地约34亩，建筑面积约2.4万平方米，工程结构为负二层框架形式。其中，负一层为8000平方米的商业场所，负二层为1.6万平方米的地下停车场，总投资约2.2亿元。
锦湖大道是听音湖片区南北向的景观道路，起于羔舟村，终于环山大道，沿线与官太路、西江路、衣锦路、樵山大道、爱国路和白云大道相交；道路为城市次干路，双向四车道，道路红线宽度为32米，全长约3.31千米，计划2013年11月建成通车。
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管委会全面统筹三镇发展
据悉，为实现西樵、九江、丹灶三镇合力，共同发展，不停留在“统而不一”的浅层面，西部管委会从“文化引领”战略出发，出台了三镇旅游规划，管委会统筹城市发展配套的建设。
九江沙头崔氏大宗祠
西樵山文化旅游区管委会自2010年10月成立以来，经过多次机构调整和人员充实，架构日趋完善，通过联合西部三镇，形成了推动西部片区发展的强大合力，初步实现区域的协调发展。
今年8月，佛山市政府正式批准南海区西部管委会更名为西樵山风景名胜区管委会，内设一办四局，为进一步统筹西部文化旅游产业发展奠定坚实的工作架构基础。西部片区以“岭南文化旅游极”为未来发展定位，西部南海将建设“一主三副”的城镇空间结构，以西樵山及周边地区（含西樵山、听音湖片区、官山城区、山南片区等）为中心，以九江城区、丹灶城区和西岸为三个副中心的西部城市新格局，挖掘最岭南之民俗、最岭南之美景。建设“一主一副”（以西樵山及周边地区为主中心，以西岸旅游度假区为副中心）的旅游空间布局，倾力打造“文翰樵山·渔耕粤韵”岭南文化高地。
据介绍，西部片区以文化旅游产业为主，坚持“政府主导，企业运作”，积极实施项目带动战略，大力推进重点项目建设，产业发展势头强劲。其中西樵山核心区域——听音湖片区，是构建“岭南文旅RBD”的核心区域，规划总面积为3.7平方公里。该片区以“文翰樵山·最岭南”为理念，借助西樵山自然环境优势，结合白云洞景区、樵园接待区的改造，全面打造以南海会馆为核心，以有为馆、飞鸿馆、听音广场等景点为重要组成部分的文化旅游区，使之成为南海乃至珠三角的文化地标。
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“文化南海的缩影。”早在两年前，市委常委、南海区委书记邓伟根就如此定义西部片区，“但是文化不是单纯的文化产业，而是通过文化引领城市社会全面发展。”
锦湖大道标准段效果图
西部片区管委会副主任张巨泉介绍，西部片区以文化旅游产业为主攻方向，坚持“政府主导，企业运作”，三镇之间则按照“统筹不代替”的原则，积极实施项目带动战略，大力推进重点项目建设，产业发展势头强劲。同时。西部片区以“国家旅游产业集聚区、岭南风情的文化集聚地、珠三角专项产业的集群区域和广佛都市圈的特色农业地带”为未来发展定位，确立发展文化旅游、专业型产业和特色农业的产业战略，着力将西部片区打造成“岭南文旅极”，把西樵山及周边地区建设成“文旅RBD”。
在下一阶段，西部片区的发展核心依然是听音湖片区，听音湖片区的发展是西部文化旅游和城市升级的核心区域。因此，西部管委会统筹规划在2013年年中完成樵山大道建设，年底完成听音广场、锦湖大道及杉林瀑影工程的建设。在西部路网建设方面，计划在明年年底完成龙湾大桥及引道、南九复线、九江大桥东段、金沙大桥维修加固工程等道路路网建设。在推进文化旅游方面，将会加快西樵山梦工场、西岸旅游产业园、新三湖书院、“渔耕粤韵”文化旅游区、南国酒镇、中国龙舟基地、古村落等重点项目建设。
这些重点项目既有西樵的，也有丹灶和九江的，如何在一个统一的战略规划下进行开发和发展成为关键。张巨泉说：“管委会的作用就是统筹，就是追求三镇协调发展，实现1+1+1>3的目标。”
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平台下的民生梦想
十八大报告中指出，要增强文化整体实力和竞争力。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
那么南海西部作为旅游产业发展平台，“国家旅游产业集聚（实验）区”的称号在带来重大文化旅游产业凝聚力的同时，它在发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平方面还能带来什么？
西樵山白云洞景区奎光楼
邓伟根提出，文化不是目的，更不是独立割裂的东西。文化引领战略的宗旨是通过文化引领城市、社会、产业和民生的全面发展。这当中，民生的提高毫无疑问是检验这一战略规划的重要尺寸。这与十八大报告中坚持“社会效益和经济效益相统一”不谋而合。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在十八大报告中，国家领导人提出全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
南海依托“国家旅游产业集聚（实验）区”平台，不断吸引众多的重大文化旅游项目聚集。西樵镇的西岸旅游产业园、西樵山梦工场、岭南文化苑，九江镇的九江大道、南国酒镇、物流基地，丹灶镇的产业园、龙舟训练基地无一不是成为当地的重点民生项目。“文化旅游项目的引入不仅是考虑到文化产业的进驻，还应该是城市升级的典范和民生发展的载体。”邓伟根如此表示。
今日，听音湖片区重点工程听音广场和锦湖大道动工。爱国村村民梁源灿对此充满期待。他表示：“对于我们村民来讲，最直接的体现就是经济收入的提高。之前这个片区主要是靠出租厂房用地和菜地作为村的主要收入，整间厂一年也才租2000元，更不要说那些菜地了。其次是整个村容村貌的改变，各类厂房拆迁了，这里以后会按照规划搞文化旅游的建设，成为西樵乃至整个南海西部文化旅游核心区，想起来都是一件很开心的事。”
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银企合作助力集聚区文化招商
张巨泉透露，为促进西部片区的重大项目发展，西部片区通过与银企合作，共同组成一个强大的团队，统一包装，统一政策，统一行动，增强西部片区对外的影响力和吸引力，提升招商引资的层次。同时还对整个文化产业的发展起到全面的资金催化效应，以此缓解西部片区的文化产业建设资金困难的问题。可以把分散的社会资金集中使用，和风险共担，化解资金过度集中投入带来巨大风险，具有分散投资、降低风险、权益共享的优点，有利于西部文化产业和谐、持续和稳定的发展，极大丰富了文化产业的投融资渠道，这也是党十八大后西部文化产业投融资平台建设的新尝试。
在市场经济条件下，企业是主体，金融是核心，两者共存共荣，相辅相成。今日，广东樵山文化产业投资控股有限公司（以下简称樵控公司）和国家开发银行股份有限公司广东省分行共同制订了战略合作计划。为南海区西部片区重点项目提供强有力的资金保障，有力支持樵控公司以参股、控股和兼并收购等方式整合西部片区的资源，加快樵控公司全面参与全区文化、旅游产业项目投资、经营及管理的步伐，力促樵控公司构造文化产业投、融资平台，并以公有资产为引领，加快推进南海西部片区基础设施、产业载体建设，形成有效的产业集聚和进一步壮大南海区的文化旅游产业。南海西部搭平台用“文化招商”，形成政府引导企业社会广泛参与机制。
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