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征收房产税靴子落地 专家:难改变目前市场格局

中国广播网  作者:沈静文 洪晓  2011-01-10 10:36

[摘要] 288套房子,2563位购房者。昨天浙江台州颐景名苑的摇号选房现场,接近1比9的供求比,给楼市的火热做出了最好的注解。

据了解,财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,具体实施方案由地方政府制定,报财政部备案。目前,重庆市正抓紧完善相关方案,有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

早前,重庆市市长黄奇帆接受媒体采访时,曾详细介绍重庆的房产税方案。这一试点方案主要针对高档住宅,基本思路包括:先对别墅、200平方米以上的“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征;按面积计,实行累进税率;征收范围首先是增量部分,存量部分视情况开征;每户家庭拥有普通住宅超过四套,可能被征税;外地人炒房,可能被征税。

曾经多次参与这一试点方案讨论的重庆大学建筑管理与房地产学院副院长刘贵文接受记者采访时表示,最近半年里,方案已经经历了多次修改,最终出台前,方案可能还会调整。

刘贵文:这个经过多方面的讨论,政府相关的职能部门、决策机构还有社会的一些房产公司、买房人,还有相关的咨询机构都参与了多轮的讨论。区县的房管部门,包括市里面的,可能他们担心这个一出台之后会对目前的房地产市场销售带来比较大的负面影响。大家讨论得很激烈,尤其一般的老百姓对房产税征收后是不是对房价的上行有很大的遏制,有很多种说法。另外,这个税怎么征还是很复杂的程序,大家对这个税种征收的时候如何操作还是有些顾虑。到底怎么来实现有效率同时又比较公平公正的征税,这个确实有难度。

房屋面积、售价、套数……刘贵文教授认为,这些依据显示,重庆市政府正把征税的目光定格在少数收入的人群,这一定位也应该成为的借鉴。

刘贵文:这个税率的原则应该就是调节收入或者说贫富差距,主要针对的是高端物业,对老百姓一般的物业来说现在也没有明确表态要来做这个事情。从这个意义上说,这个调整方向是对的,因为目前造成房地产市场投机过度的比较大的原因,还是收入分配结构有些问题。要改变这个的话,要加大对一些财产性税收的一步征税。其实房产税这种调整方向是目前我们国家应该走的一个路,所以我也认为可能将来逐步会在比较大面积内进行推广,进而会逐步常态化。

几番调控、热度难减的楼市,新政靴子一落,能否药到病除?在刘贵文教授看来,房产税只是一帖冰凉的毛巾,要真正降温,少不了调理五脏六腑。

刘贵文:我觉得房产税的出台,短期之内肯定对于抑制这种过度投机和炒作是有一定好处的,因为它是一个持有性的税种,对于调整房地产市场是一个比较好的事情。但是我不认为一个单纯的房地产税可以从根本上扭转目前房产市场价格在一定阶段上行比较快的格局。

房产税实际上是一个不可能征得太高的税种,现在可能政府对于各方的面积、各方的时间上有限制,但是它的税率一定不会高到哪里去,征到20%这显然是不现实的。实际上在一些地区和国家已经试用过这样一个东西,比如在香港类似于房产税的差饷,但香港的房地产市场实际上是一个波动很剧烈的市场,所以从理论上和实质来说,我个人都不认为一个单一的房地产税的税种可以具体改变这样一个局面,只是对局部房地产市场的调控起到一定的帮助。

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