4日，住建部、中国人民银行、银监会联合下发了《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》（以下简称《通知》），明确规定二套房的认定不仅要以家庭为单位，并且执行认房又认贷的严厉政策。
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记者昨日采访获悉，对改善需求的买家来说此次政策影响，换房的愿望或将落空，而广佛置业者或也将受到波及。
此前讨论已久的二套房认定标准的“靴子”4日终于落地，然而在看似“严厉”的认房又认贷新政下，仍存在诸多待解的疑问，如夫妻离婚怎么算二套？又如在现行银行与的房屋登记信息库未连通的情况下，如何认房又认贷？
而执行之外，此次政策的影响力也受到房产业界的质疑。
政策解读
三种情况视为二套
通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
对于拟购房家庭成员名下实际拥有的成套住房数量的认定，具备查询条件的城市房地产主管部门，应通过房屋登记信息系统查询，并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询条件，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。
以下情况执行差别化住房信贷政策：
1、借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统（含预售合同登记备案系统）中其家庭已登记有一套（及以上）成套住房的；
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