[摘要] 11月10日，中山市政府办公室发文，明确自发文之日起至今年12月31日，单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米（按建筑面积算），市国土局暂缓受理网上签约手续；未向市国土资源局提交登记备案资料的，市国土局暂缓办理登记备案手续。
10月31日晚，广东珠海发布“双限令”，时隔仅10日，中山市也下发“限价令”。
11月10日，中山市政府办公室发文，明确自发文之日起至今年12月31日，单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米（按建筑面积算），市国土局暂缓受理网上签约手续；未向市国土资源局提交登记备案资料的，市国土局暂缓办理登记备案手续。
记者了解到，至此，广东省已有四个城市限购：广州、深圳、佛山、珠海；五个城市限价：增城、从化、韶关、珠海、中山。
“此次中山限价标准是5800元/平方米，根据统计，1-9月中山商品住宅均价为6886元/平方米，这意味着中山房价将下调15%左右。”链家地产首席分析师张月认为，中山接珠海急推限价令，主因是来自于年底必须落实房价调控目标。
“2011年中山新建商品住房价格涨幅要低于11%，根据链家地产统计，2010年中山商品住宅均价为5273元/平方米，如此测算今年价格不能超过5853元/平方米，这也和中山公布的限价标准相吻合。”张月说。
据业内人士分析，珠海“双限令”出台后，限购的挤出效应使部分购买需求向“价格洼地”中山转移。
“与珠海相临近的中山南部区域坦洲，10月成交近700套，环比增长30%，年底的成交热潮也会为政府控制房价的增添压力。”张月说。
据分析，一旦中山限价，年底同样面临落实房价调控目标的其他珠三角城市，如东莞、江门、惠州，多半也会根据当地房价涨幅，确定是否跟进，这无疑会对当地市场形成“政策高压”，将加速规模降价。
需要指出的是，下调房价是国家坚定的政策，对此一些市场人士仍心存侥幸，而此次中山限价令的出台，则会进一步打破这些人的幻想，有利于房价尽早回归理性。
单价超5800将暂缓网签中山楼市限价执行期仅52天
业内认为，调控政策明显急功近利，缺乏诚意
中山市出台楼市限价政策，但仅仅暂定执行52天。一时间被业内认为，调控政策明显急功近利，缺乏诚意。
业内更加担忧的是，时间已近年底，多个城市可能因难以完成年度目标而面临着被问责的风险，纷纷对中山的限价举措进行仿效。
世联地产在接受《财经日报》采访时认为，不管地方政府对房地产调控的主观意愿如何，在房地产市场价格转向松动之际，珠海“双限令”和中山“限价令”相继推出，充分表明了现阶段中央政府将继续严厉调控房地产市场，不会放松。
限价标准5800元/平方米
11月10日，广东中山市政府发文称，自发文之日起至2011年12月31日止，中山市新建商品住房交易按以下要求执行：单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米的，市国土资源局暂缓在中山市商品住房销售合同网上登记备案系统受理网上签约手续。
单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米，未向中山市国土资源局提交登记备案资料的，中山市国土资源局暂缓办理登记备案手续。
自此，中山成为广东实施楼市限价政策的第六个城市，前面五个城市依次分别是增城、从化、深圳、韶关、珠海，其中今年4月初增城出台了广东限价令，这也是限价措施，开启了广东楼市的限价调控历程。
中山楼市限价政策的显著特点是，提出了明确的有效期限，即从11月10日起至2011年12月31日，为期仅仅52天，时效之短在国内其他限价城市中也颇为罕见。
早在今年4月初，中山市政府已经公布2011年度新建商品住房价格控制目标：涨幅要低于全市年度生产总值增幅。而年初时中山市政府预期GDP增长11%。据此测算，中山市政府要将新建商品住房价格控制在5853元/平方米以下，才能实现房价控制目标。
官方统计数据显示，今年上半年中山新建商品住宅均价为6024元/平方米，同比增长17.4%；与去年全年均价相比增长14.2%。2011年除了2月份和3月份之外，中山新建商品住宅成交均价都超过了6000元/平方米，在9月份甚至已经达到了6336元/平方米，与调控目标5853元/平方米存在不小的差距。
高房价城市被问责风险加大
世联地产认为，中山市政府此举明显是为了应付年终中央政府对房价控制目标考核的压力而出台的临时性措施。这也许反映了很多地方政府对房地产调控的态度：虽无继续打压房地产市场之心，但面对中央政府强大的调控决心显得十分无奈。
珠海虽然实施了双限政策，但限购范围只覆盖主城区和新楼盘。亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫对记者表示，珠海主城区基本没有什么新楼盘，珠海双限政策将产生紧张抢购氛围和市场挤出效应，推动需求转向未限购区域和二手房市场，明显存在变相托市嫌疑，反映出地方政府调控并无诚意。
世联地产市场研究部总监王海斌认为，中山限购令的出台有助于政府完成房价控制目标，也充分暴露了中央政府和地方政府在房地产调控问题上的深层次矛盾。
一方面是因为中央政府和地方政府的调控目标存在较大的差异。地方政府作为调控政策的执行者，其利益诉求与开发商是基本一致的，但与中央政府的利益诉求是相背离的。房地产的繁荣不仅能够带来GDP的高速增长，也能带来丰厚的土地出让金。因此地方政府在执行房地产调控政策时没有任何的利益驱动，只是被动地完成中央政府交办的任务。
在这种激励模式下，地方政府对待调控的基本态度是能拖则拖。不管是珠海的限购限价还是中山的限价都赶在年底出台，关键原因是之前价格上涨过快，如果不加以控制难以完成上半年设定的房价控制目标。
另一方面是，地方政府在选择调控政策时，只要能选择限价不会选择限购。相对于限购，限价政策对市场的影响相对温和，不会造成房地产市场成交量的大幅下降。只要有成交量做支撑，价格就能基本稳定，开发商和政府的就能得到有效保障。
世联地产认为，限价目标的完成不仅能够减小来自于中央政府的压力，还可以减小出台限购的可能性。因此限价政策能够有效平衡开发商、地方政府和中央政府三者之间的关系，在现有的制度框架内必将成为地方政府的。（财经日报）
中山出台楼市限价令 问责大限将至地方突击控房价
珠三角城市的楼市调控政策可谓“你方唱罢我登场”。昨日(11月10日)，广东省中山市发布《关于稳定我市新建商品住房价格的意见》(以下简称 《意见》)，将限价标准定在5800元/平方米，且有效期到2011年12月31日。
消息甫出，其“保质期”仅52天的限价令引起了多方争议，有业内人士向《每日经济新闻》记者坦言，这明显是为了应付调控任务，是典型的“急功近利”。
事实上，最近1个月以来，同处广东省的佛山、珠海也曾出台过楼市新政，前者欲放松限购，但不到一天宣布暂缓，成为“短命政策”；后者推出看似严厉的“双限令”，但同样被质疑为“温柔炸弹”。
中山限价5800元/平方米
中山市住建局官网昨日公示的《意见》显示，全市新建“单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米的 (按建筑面积计算，下同)，市国土资源局暂缓在中山市商品住房销售合同网上登记备案系统受理网上签约手续；单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米，未向市国土资源局提交登记备案资料的，市国土资源局暂缓办理登记备案手续”。
上述部门同时还出了该政策的实行期限，即发文之日起到2011年12月31日止。即，“有效期”仅52天。
根据中山住建局公布的2011年住房价格调控目标，今年中山商品房成交均价应低于全GDP增幅 (即11%)，而去年2010年中山全市商品住宅均价为5273元/平方米，按照上述增幅，房价控制目标刚好也在5800元/平方米左右。
中山市住建局的“良苦用心”似乎不言自明，把限价的标准锁定在5800元/平方米似乎就是为了完成此前制定的房价控制目标。
昨日，记者曾向中山市住建局发出采访函，但截至发稿，并未得到相应回复。
52天有效期被指“急功近利”
中山市国土局数据显示，今年前9月，该市商品住宅成交均价为6072元/平方米，同比2010年上涨15.4%，上涨幅度已经超过既定目标4个百分点。
其实早在今年10月份，有关部门就已经 “坐不住了”。《每日经济新闻》记者了解到，10月份，中山就已经开始暂缓发放建筑面积大于144平方米的大户型商品房的预售许可证。
合富辉煌提供的数据显示，6月份到9月份的4个月中，中山城区144平方米以上大户型商品房的成交均价分别已经高达8690元/平方米、7990元/平方米、8769元/平方米、7759元/平方米，均大幅超过5800元/平方米的限价标准。合富辉煌分析指出，中山控制大户型预售证的发放，其实是以中小户型的较低成交价来平衡整体成交均价。
但仅仅52天的限价能否取得预期成效？地产专家韩世同认为，其实中山的房价基数比较低，所以5800元/平方米的上限极有可能是中山市在经过一番“计算”之后得出的结论，目的主要是为了控制房价上涨幅度。
“哪有限价限52天的？”广州社科院研究员彭澎指出，中山此举太“急功近利”，显然只是为了应付“上边”交代下来的调控任务。
地方政府的“纠结”
52天的限价在韩世同看来是一种极其“荒唐”的做法，在这场地方政府房地产调控“大戏”中，却从不乏令人费解的“闹剧”。甚至有业内人士调侃说，这是一场“闹剧”接力赛。
10月11日晚间开始，一则诞生于佛山、仅维持了12个生命的房产调控新政引起了轩然大波，佛山放松限购的“苗头”虽然被扼杀在摇篮之中，但对于珠三角其他城市来说，却是“余波未了”。
本月初，“双限令”夜袭珠海，令市场和开发商措手不及，但这则看似“要命”的双限令却只将限购对象对准了主城区，且有媒体称可能会在实施中存有漏洞，从而被外界质疑“太温柔”。
彭澎表示，限购、限价会抑制成交量，从而影响地方政府的土地出让收入和GDP增幅，出于“保政绩”的考虑，很多地方政府其实是不愿意限购、限价的，但迫于中央的压力，所以只好被动地制定相应的政策。
“本来不属于硬性限购的地方，如果不主动限购的话，一是担心一旦硬性政策下来，会被‘限’得过于严格，二是担心如果完不成房价控制目标，会被问责，”韩世同认为，“但是主动限购的话，楼市受到影响，GDP也无从保障，从目前来看，地方政府还未把握好这种平衡”。（每日经济新闻）
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